Ακριβώς όπως παλιά — τα ράφια των σούπερ μάρκετ άδειασαν στη Μόσχα τον Μάρτιο εν αναμονή των επιπτώσεων των κυρώσεων (Ksenia Guzeeva / shutterstock.com)
Η παγκοσμιοποίηση όπως την ξέρουμε έχει πεθάνει. Πιο πρόσφατα, με το ξέσπασμα του πολέμου στην Ουκρανία, κατέστη σαφές ότι η ιδέα του απεριόριστου εμπορίου παγκοσμίως απέτυχε.
Ιδιαίτερα επώδυνη είναι η συνειδητοποίηση ότι το εμπόριο και η ειρήνη δεν είναι αδέρφια. Οι αυταρχικοί θέτουν τις δυνάμει πολεμικές αξιώσεις τους για την εξουσία πάνω από την ελεύθερη ανταλλαγή αγαθών και εμπορευμάτων. Το ελεύθερο εμπόριο είναι αποδεκτό από αυτούς μόνο εφόσον εξυπηρετεί τη διατήρηση της δικής τους εξουσίας.
Τι σημαίνει αυτό για το μέλλον; Τα πρόσφατα πλήγματα στο παγκόσμιο εμπόριο δεν έχουν ακυρώσει την αμοιβαία επωφελή φύση του. Η θεωρία του Ντέιβιντ Ρικάρντο για τα συγκριτικά πλεονεκτήματα του εμπορίου εξακολουθεί να ισχύει, ακόμη και όπου δεν υφίστανται πλέον εκμετάλλευση.
Τα αμοιβαία πλεονεκτήματα του εμπορίου με τη Ρωσία χάνονται. Αυτό ισχύει ιδιαίτερα για το εμπόριο που περιλαμβάνει την Ευρωπαϊκή Ένωση, συμπεριλαμβανομένης της Γερμανίας. Όπως δείχνει ο αυξανόμενος πληθωρισμός, αυτοί οι εμπορικοί περιορισμοί κάνουν τους ανθρώπους φτωχότερους.
Υψηλή ευπάθεια
Η ρωσική επιθετικότητα και η πανδημία έχουν δείξει την υψηλή ευπάθεια των στενά διασυνδεδεμένων παγκόσμιων οικονομιών. Εάν πρόκειται να ενισχυθεί η εμπορική ασφάλεια, η πρόκληση είναι να επαναπροσδιοριστούν οι εμπορικές σχέσεις παγκοσμίως.
Το αποτέλεσμα θα πρέπει να είναι μια νέα σειρά προτιμήσεων για τους εμπορικούς εταίρους, η οποία δεν βασίζεται πλέον αποκλειστικά στη βραχυπρόθεσμη κερδοφορία του χρηματιστηρίου. Η κρατική και κοινωνική συγκρότηση των εμπορικών εταίρων πρέπει να διαδραματίσει αποφασιστικό ρόλο.
Στο μέλλον, η εμπορική πολιτική θα πρέπει να βασίζεται στην αξία και οι υποκείμενες αξίες θα πρέπει να είναι αυτές των φιλελεύθερων και των σοσιαλδημοκρατιών στις εντελώς διαφορετικές μορφές τους. Αντί για απεριόριστη εξωχώρια εκμετάλλευση, η υπουργός Οικονομικών των Ηνωμένων Πολιτειών, Τζάνετ Γέλεν, μιλά για «υποστηρίξεις φίλων»—μετακίνηση των πηγών σε οικονομίες με παρόμοιες αξίες. Ο στόχος είναι τελικά να γίνει το εμπόριο ασφαλέστερο και, μετρούμενο με κοινές αξίες, πιο δίκαιο.
Επιθυμητές συνδέσεις
Αυτή η άποψη των εμπορικών σχέσεων οδηγεί σε μια κατάταξη των επιθυμητών εμπορικών δεσμών για την ΕΕ, η οποία μπορεί να χωριστεί χονδρικά σε τρεις κατηγορίες. Πρώτον, υπάρχουν «προτιμώμενοι» εμπορικοί εταίροι, οι οποίοι θα πρέπει να σχηματίζουν μια στενή κοινότητα αξιών σε γεωγραφική εγγύτητα.
Όλα τα μέλη της ΕΕ και του ευρύτερου Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου εμπίπτουν σε αυτήν την κατηγορία. Δεν θα πρέπει να υπάρχουν εμπορικοί φραγμοί μεταξύ τους και θα πρέπει να συμφωνήσουν έναν καταμερισμό εργασίας για το πώς θα ενισχύσουν αμοιβαία την ανθεκτικότητά τους σε περιόδους κρίσης, εκμεταλλευόμενοι την εγγύτητά τους. Η κρίση εφοδιασμού με φυσικό αέριο υπογραμμίζει αυτήν την ανάγκη, όπως και τα προβλήματα της εφοδιαστικής αλυσίδας που προέκυψαν από την πανδημία.
Δεύτερον έρχονται οι «στενοί» εμπορικοί εταίροι. Μαζί τους, επίσης, θα πρέπει να μοιραστούν ένα σύνολο πολιτικών αξιών και το εμπόριο θα πρέπει να συναντήσει όσο το δυνατόν λιγότερα εμπόδια. Αυτή η ομάδα θα μπορούσε να περιλαμβάνει τις ΗΠΑ και την Ιαπωνία. Ωστόσο, αυτές οι οικονομίες δεν θα ήταν μέρος ενός δικτύου ανθεκτικότητας, τουλάχιστον όχι συστηματικά. Αυτό μπορεί να οφείλεται σε αντικειμενικά εμπόδια, όπως η έλλειψη εγγύτητας ή αμφιβολίες σχετικά με την κοινή αξιακή βάση (για παράδειγμα, εάν εξεταζόταν η Τουρκία).
Μεγαλύτερη προσοχή
Τρίτοι είναι οι «λειτουργικοί» εμπορικοί εταίροι. Το εμπόριο θα γινόταν με αυτά —όπως και πριν— αποκλειστικά για λόγους Ρικάρδιους. Δεδομένου ότι δεν τεκμαίρεται καμία κοινότητα αξιών, αυτές οι εμπορικές ροές θα πρέπει να αντιμετωπίζονται με πολύ μεγαλύτερη προσοχή στο μέλλον. Εάν τα πολιτικά συστήματα σε αυτές τις χώρες εκφυλίζονταν σε εθνικιστική επιθετικότητα, το εμπόριο θα κινδύνευε τελικά να γίνει όπλο ενάντια στις αξίες μας.
Η προνοητικότητα γίνεται τότε ουσιαστική: δεν πρέπει να υπάρχουν απαραίτητες εμπορικές σχέσεις. Θα πρέπει να επιμείνουμε ότι καθένας από τους λειτουργικούς εταίρους θα μπορούσε να αντικατασταθεί από έναν άλλο ανά πάσα στιγμή, με όσο το δυνατόν μικρότερη οικονομική ζημιά. Θα πρέπει τότε να προετοιμαστούν εκ των προτέρων σενάρια για να καταστεί δυνατή μια γρήγορη αλλαγή, με τις ενδιαφερόμενες εταιρείες να είναι επίσης έτοιμες για μια τέτοια πιθανή αλλαγή.
Αυτό θα μπορούσε να γίνει, για παράδειγμα, μέσω ασφαλιστικών συμβάσεων μέσω των οποίων οι προσφορές από άλλους προμηθευτές θα μπορούσαν να εγγυηθούν σε περίπτωση κρίσης. Σε περίπτωση αμφιβολίας, η παραγωγή θα έπρεπε να ζητηθεί από έναν προτιμώμενο ή στενό εμπορικό εταίρο σε μια τέτοια κατάσταση, ακόμη και αν αυτό ήταν πιο ακριβό.
Τεράστιες προκλήσεις
Μια μελλοντική Ρωσία ανήκει στην κατηγορία των λειτουργικών εμπορικών εταίρων αλλά και των κρατών του Κόλπου, της Σαουδικής Αραβίας και, κυρίως, της Κίνας. Αυτός ο κατάλογος και μόνο δείχνει τις τεράστιες προκλήσεις που αντιμετωπίζει μια αναπροσανατολισμένη εμπορική πολιτική.
Οι εξαγωγικοί δεσμοί μόνο με την Κίνα είναι εξαιρετικά σημαντικοί τόσο για την Ευρώπη όσο και για τις ΗΠΑ. οι εισαγωγές είναι εξίσου σημαντικές σε πολλούς τομείς. Εάν το εμπόριο με την Κίνα θεωρείται πλέον ότι δεν είναι πλέον ασφαλές και οι εναλλακτικές πρέπει να είναι διαθέσιμες ανά πάσα στιγμή ως επιλογή, πολλά προϊόντα θα γίνουν πιο σπάνια και ακριβότερα.
Αν και αυτό θα περιορίσει την άμεση σύλληψη των παγκόσμιων πλεονεκτημάτων κόστους, μακροπρόθεσμα θα κάνει τις οικονομίες πιο ανθεκτικές απέναντι στον πολιτικό και οικονομικό εκβιασμό. Βραχυπρόθεσμα γινόμαστε φτωχότεροι, αλλά τελικά οι πιο ασφαλείς οδοί εφοδιασμού θα μπορούσαν να αναπληρώσουν αυτά τα μειονεκτήματα.
Διαφορετικό μέρος
Ο κόσμος έχει γίνει ένα διαφορετικό μέρος από τις 24 Φεβρουαρίου. Η εποχή της πολιτικά αφελούς παγκοσμιοποίησης έφτασε επιτέλους στο τέλος της με τον πόλεμο κατά της Ουκρανίας—μετά από τις αυξανόμενες αμφιβολίες λόγω της οικονομικής κρίσης και της κρίσης του κορωνοϊού, καθώς και τον ολοένα αυξανόμενο λαϊκισμό.
Θα πρέπει να αντικατασταθεί από μια εμπορική πολιτική βασισμένη σε αξίες, η οποία επιτρέπει και προωθεί το εμπόριο, αλλά όχι πλέον με τίμημα πολιτικών εξαρτήσεων. Θα είναι εμπόριο του οποίου ο προσανατολισμός δεν ακολουθεί μόνο οικονομικούς υπολογισμούς, αλλά ικανοποιεί και κριτήρια όπως η ασφάλεια του εφοδιασμού και η άμυνα έναντι του εκβιασμού.
Μόνο μια τέτοια εμπορική πολιτική προσανατολισμένη στην αξία μπορεί να αποκαταστήσει τη διαλυμένη σχέση μεταξύ εμπορίου και ειρήνης.
- Αυτή είναι μια επεξεργασμένη και μεταφρασμένη έκδοση ενός άρθρου που δημοσιεύτηκε στο Zeit Online
________________
Ο Gustav A. Horn είναι καθηγητής οικονομικών στο Πανεπιστήμιο του Duisburg-Essen, μέλος του εκτελεστικού συμβουλίου του SPD και πρόεδρος του Συμβουλίου Οικονομικών Συμβούλων του. Είναι επίσης πρόεδρος της Εταιρείας Keynes.
Πηγή: https://socialeurope.eu
