Είναι έτοιμη η Ιταλία να ανεβάσει τους Fratelli; (Mike Dotta/shutterstock.com)
- EMILIJA TUDZAROVSKA GJORGJIEVSKA*
Τουλάχιστον οι ιταλικές εκλογές δεν είναι ποτέ βαρετές. Πράγματι, αποκαλύπτουν πολλά για την ιταλική πολιτική —όπως και για τις σύγχρονες πολιτικές προκλήσεις που αντιμετωπίζει η Ευρωπαϊκή Ένωση.
Ο Μάριο Ντράγκι, έχοντας χάσει τον Ιούλιο τη σχεδόν ομόφωνη κοινοβουλευτική υποστήριξη για την πρωθυπουργία του, μεταξύ άλλων από τα δύο λαϊκιστικά κόμματα, το Movimento Cinque Stelle (M5S) και τη Λέγκα, νέες εκλογές πραγματοποιούνται την Κυριακή. Μετά από μόλις έναν μήνα προεκλογικής εκστρατείας, οι δημοσκοπήσεις δείχνουν ότι το δεξιό μπλοκ Fratelli d’Italia (FdI), Forza Italia και Lega βρίσκεται σε καλό δρόμο να κερδίσει την πλειοψηφία των εδρών, με περίπου 40-45 τοις εκατό των ψήφων. Η ηγετική του δύναμη, το FdI (Αδελφοί της Ιταλίας), είναι ένα ακροδεξιό κόμμα που θεωρείται ο φυσικός διάδοχος της Alleanza Nazionale, η οποία με τη σειρά της προέκυψε από το νεοφασιστικό Movimento Sociale Italiano στα μέσα της δεκαετίας του 1990.
Η κληρονομιά των ιστορικών μετασχηματισμών της ιταλικής κομματικής πολιτικής τον περασμένο αιώνα εξακολουθεί να αντηχεί σε αυτόν τον γύρο εκλογών. Το κίνημα mani pulite (καθαρά χέρια) κατά της πολιτικής διαφθοράς του 1992-94, που πυροδότησε μετά τις εκλογές του Απριλίου 1992, έφερε την κατάρρευση της κυβέρνησης το 1993. Αυτό που ακολούθησε ήταν μια «προεδρική κυβέρνηση», αποτελούμενη από μη εκλεγμένους τεχνοκράτες και με επικεφαλής τον Carlo Azeglio Ciampi, πρώην διοικητή της Τράπεζας της Ιταλίας.
«Τεχνολαϊκισμός»
Αυτή η κρίση της «πολιτικής λογικής» αντιπροσώπευε το πρώτο ισχυρό σημάδι της «πλήρους διάλυσης της ιδεολογικής τέντας» κάτω από την οποία είχε καταφύγει η ιταλική πολιτική μετά την «ρυθμιζόμενη σύγκρουση στη μεταπολεμική περίοδο». Μόλις τα πολιτικά κόμματα, κυρίως η Democrazia Christiana και το Partito Comunista Italiano, άλλαξαν σκοπό ως το πολιτικό σκέλος των κοινωνικών ομάδων, οι κοινωνικοί δεσμοί με τις κοινωνίες έσπασαν και τα κόμματα και τα μέλη του κόμματος άρχισαν να έχουν πολύ διαφορετικούς ρόλους.
Τα μέλη του κόμματος μεταξύ των εργαζομένων άρχισαν να μειώνονται, ενώ μια νέα μεσαία τάξη άρχισε να καταλαμβάνει θέσεις εξουσίας. Η διαφθορά και η προστασία από την πλευρά αυτού που ονομάστηκε κομματοκρατία παρέμεινε ευρέως διαδεδομένη, πυροδοτώντας μια κοινωνική κρίση που άνοιξε το δρόμο για τα λαϊκιστικά κόμματα. Η συνθήκη του Μάαστριχτ και η ένταξη στην ευρωζώνη, εν τω μεταξύ, περιόρισαν τις δημοκρατικά προερχόμενες μακροοικονομικές πολιτικές και έφεραν τους τεχνοκράτες πολύ πιο κοντά στην εσωτερική πολιτική σκηνή.
Αυτοί οι μετασχηματισμοί, αντανακλώντας τον κοινωνικό κατακερματισμό και την παρακμή της κομματικής πολιτικής, έφεραν μια ρήξη που άνοιξε χώρο τόσο για την τεχνοκρατική όσο και για τη λαϊκιστική διάσταση του «τεχνολαϊκισμού». Το 1994, ο μεγιστάνας των μέσων ενημέρωσης και ιδιοκτήτης της Μίλαν, Σίλβιο Μπερλουσκόνι, χωρίς καμία πολιτική οργάνωση πίσω του, κέρδισε τις εκλογές με ένα νέο κίνημα, τη Forza Italia, απηχώντας ένα ποδοσφαιρικό σύνθημα. Η στρατηγική του έμοιαζε πολύ με αυτό που βλέπουμε στις μέρες μας—δημιουργώντας μια εξαιρετικά εξατομικευμένη εκστρατεία ως τη μόνη εναλλακτική στην πολιτική κάστα.
Επαναλαμβανόμενο βήμα
Ο Μπερλουσκόνι διεκδίκησε επίσης μια προσωπική «επιχειρηματική» αρμοδιότητα – αντί για οποιεσδήποτε πραγματικές οικονομικές πολιτικές – που κατά κάποιο τρόπο θα έφερνε ένα θαύμα στους «λαούς»: τους έντιμους, περιθωριοποιημένους και φτωχούς. Στα 85 του εξακολουθεί να κάνει προεκλογική εκστρατεία και το βήμα του επαναλαμβάνεται στην εκστρατεία της Giorgia Meloni, πρώην υπουργού στην κυβέρνησή του το 2008 και ιδρυτή της FdI το 2012. (Τέσσερις υπουργοί και οκτώ υφυπουργοί από εκείνη την κυβέρνηση του 2008-11 είναι τώρα μέλη της Λέγκας.)
Η Meloni αντιτίθεται στο Reddito di cittadinanza (εισόδημα των πολιτών), υποστηρίζοντας ότι τα 9 δισεκατομμύρια ευρώ που έχουν διατεθεί μέχρι στιγμής έχουν διανεμηθεί λανθασμένα – υποδηλώνοντας κατάχρηση του δημόσιου χρήματος από τη διεφθαρμένη ελίτ – και προτρέποντας να αναδιανεμηθούν τα χρήματα στους περιθωριοποιημένους και ευάλωτους, στις οικογένειες με χαμηλό εισόδημα. Η θέση της για τη μετανάστευση εν τω μεταξύ αντανακλά αυτή της Λέγκας, με επικεφαλής τον αντιμεταναστευτικό Ματέο Σαλβίνι. Και το Reddito di cittadinanza μπορεί να παρουσιαστεί ως μια πολιτική σωβινισμού πρόνοιας, που ενσωματώνει τη λογική του «ούτε αριστερά ούτε δεξιά».
Ήταν η πολιτική υπογραφής που οδήγησε τη M5S στη νίκη στις εκλογές του 2018. Το M5S το χρησιμοποίησε για να παρουσιαστεί ως ένα φιλοκοινωνικό και υπέρ της εργατικής τάξης κόμμα, αφοσιωμένο σε μια ουσιαστικά αριστερή ατζέντα, και αποδείχθηκε εξαιρετικά επιτυχημένο στην ταχεία οικοδόμηση μιας βάσης μαζικής υποστήριξης που κάλυπτε ολόκληρο το ιδεολογικό φάσμα. Αυτό τονίζει τις δύο διαστάσεις του τεχνολαϊκισμού και το πώς, ελλείψει οποιασδήποτε σαφούς στρατηγικής για την αντιμετώπιση της ρήξης στο πολιτικό σύστημα, συνδέεται με την κυριαρχία λαϊκιστικών κομμάτων ή τεχνοκρατών ή και των δύο.
Προεδρισμός
Αυτή η παρατεταμένη ρήξη έχει μια άλλη συνέπεια για την εθνική πολιτική. Η Μελόνι έχει επίσης δεσμευτεί για συνταγματική αλλαγή έναντι του προέδρου της δημοκρατίας, έτσι ώστε μια μέχρι τώρα σε μεγάλο βαθμό τελετουργική προσωπικότητα να μην εκλέγεται πλέον από το κοινοβούλιο αλλά από το κοινό. Αυτή η υπόσχεση προδίδει τις υποκείμενες κοινωνικές συγκρούσεις, τη διάσπαση της κομματικής πολιτικής και τον ανεξέλεγκτο κομματικό ανταγωνισμό, που μεταφράζονται σε ανταγωνισμό για το πού βρίσκεται η τελική εξουσία. Η απευθείας εκλογή της προεδρίας θα νομιμοποιούσε προφανώς την άσκηση της εξουσίας από τον υφιστάμενο.
Τέτοιες συγκρούσεις κυριαρχίας αυξάνονται στα κράτη μέλη της ΕΕ, γυρνώντας μας για άλλη μια φορά στην ιστορική τους προέλευση. Στην περίπτωση της Ιταλίας, η καισούρα του 1992-94 σηματοδότησε επίσης ένα σημείο θεσμικής μετάβασης από ένα κοινοβουλευτικό σε ένα προεδρικό καθεστώς. Ο τελευταίος πρόεδρος, Τζόρτζιο Ναπολιτάνο, ήταν ο πρώτος που επανεξελέγη για δεύτερη θητεία, καθώς νωρίτερα φέτος ήταν ο διάδοχός του, Σέρτζιο Ματαρέλα.
Έκτοτε, οι Ιταλοί πρόεδροι, συμπεριλαμβανομένου του Mattarella, έχουν ασκήσει την εξουσία τους ως συνταγματικοί θεματοφύλακες σε διάφορες περιπτώσεις. Έχουν δώσει εντολές σε συνασπισμούς για να σχηματίσουν κυβερνήσεις, συμπεριλαμβανομένης της συμμαχίας μεταξύ των λαϊκιστικών κομμάτων το 2018. Έχουν διορίσει μη εκλεγμένους τεχνοκράτες, όπως ο Ντράγκι. και έχουν ασκήσει βέτο ακόμη και στη σύνθεση μιας μελλοντικής κυβέρνησης, όπως και το 2018.
Όχι μοναδικό
Έτσι, παράλληλα με τις επί δεκαετίες εντάσεις της Ιταλίας με την ΕΕ σχετικά με τη δημοσιονομική πολιτική, βλέπουμε εντός της χώρας να ανταγωνίζονται διεκδικήσεις κυριαρχίας —κοινοβουλευτικές, συνταγματικές, λαϊκές— που δεν είναι μοναδικές για αυτήν. Αντικατοπτρίζουν ευρύτερους μετασχηματισμούς των πολιτικών συστημάτων των κρατών μελών της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένου του μειωμένου εποπτικού ρόλου των εθνικών κοινοβουλίων στις οικονομικές πολιτικές και της άνοδος του «ρυθμιστικού κράτους».
Ελλείψει σαφών οργανωτικών μεταρρυθμίσεων των πολιτικών κομμάτων και του αποτελεσματικού ελέγχου που θα εκθέσει τις αλυσίδες λογοδοσίας της θεσμοθετημένης εξουσίας, που ασκείται για λογαριασμό του «λαού», τα κόμματα θα συνεχίσουν να καταλήγουν στην ίδια αέναη λογική του να κάνουν πολιτική και να κερδίζουν εκλογές, ολοένα και περισσότερο αποκομμένοι από τους πολίτες τους. Οι εκλογές της Κυριακής δεν υπόσχονται επομένως καμία ουσιαστική αλλαγή στην ιταλική πολιτική τα επόμενα χρόνια — αλλά θα έχουν απήχηση σε ολόκληρη την ήπειρο.
____________________________________
Emilija Tudzarovska Gjorgjievska
Η Emilija Tudzarovska Gjorgjievska είναι λέκτορας σύγχρονης ευρωπαϊκής πολιτικής στο Πανεπιστήμιο του Καρόλου στην Πράγα και ερευνήτρια στο Ινστιτούτο Κοινωνιολογίας της Τσεχικής Ακαδημίας Επιστημών. Απέκτησε το διδακτορικό της στο πλαίσιο του προγράμματος PLATO που μελέτησε τη νομιμότητα της ΕΕ μετά την κρίση.
Πηγή: https://socialeurope.eu/italys-elections-a-perpetual-political-logic
