Ο Milorad Dodik, πρόεδρος της Σερβικής Δημοκρατίας της Βοσνίας.
Ο Ντόντικ όμως δεν έχει καμία πρόθεση να συμμορφωθεί με την απόφαση αυτή. Καλεί μάλιστα σε αντεπίθεση. “Θα σεβαστώ οποιαδήποτε απόφαση λάβει το Κοινοβούλιο (της Σερβοβοσνιακής Δημοκρατίας της Βοσνίας), αλλά δεν θα αποδεχθώ αυτή την απόφαση”, δήλωσε.
Ένας Γερμανός στην εξουσία
Για να κατανοήσουμε τις συνέπειες αυτής της πρότασης, είναι σημαντικό να θυμηθούμε πώς λειτουργεί η Βοσνία-Ερζεγοβίνη. Από τις συμφωνίες του Ντέιτον, οι οποίες έθεσαν τέλος στον πόλεμο το 1995, η χώρα έχει διαιρεθεί σε δύο αυτόνομες περιφέρειες, τη Σερβική Δημοκρατία (ή Republika Srpska, όπου κυριαρχούν οι ορθόδοξοι Σέρβοι) και την Ομοσπονδία της Βοσνίας (όπου κατοικούν κυρίως μουσουλμάνοι Βόσνιοι και καθολικοί Κροάτες).
Οι δύο αυτές περιφέρειες συνδέονται με μια κεντρική κυβέρνηση που παραμένει αδύναμη και το σύνολο εποπτεύεται από έναν διεθνή Ύπατο Εκπρόσωπο, υπεύθυνο για τη διασφάλιση της συμμόρφωσης με τις συμφωνίες του Ντέιτον. Στη Βοσνία-Ερζεγοβίνη, επομένως, τον τελευταίο λόγο έχει πάντα ένας ξένος -στην προκειμένη περίπτωση, τα τελευταία τέσσερα χρόνια, ο Γερμανός Κρίστιαν Σμιντ. Μπορεί να επιβάλει νόμους ή ακόμη και να απολύσει πολιτικούς.
Η εξουσία του αμφισβητείται, μεταξύ άλλων από τον Μίλοραντ Ντόντικ, ο οποίος καταδικάστηκε επειδή αρνήθηκε να συμμορφωθεί με τις αποφάσεις του. Στην πραγματικότητα, ο Ντόντικ κάνει ό,τι μπορεί για να αποδυναμώσει τους κεντρικούς θεσμούς της Βοσνίας-Ερζεγοβίνης. Έχει αντιταχθεί στην εφαρμογή των αποφάσεων του Συνταγματικού Δικαστηρίου εντός της περιφέρειας της Σερβικής Δημοκρατίας”, εξηγεί ο Φλοράν Μαρσιάκ, συνδιευθυντής του Βαλκανικού Παρατηρητηρίου του Ιδρύματος Jean Jaurès. Αυτό είναι ένα σημαντικό βήμα προς την απόσχιση, καθώς το Συνταγματικό Δικαστήριο αποτελεί ακρογωνιαίο λίθο του Ομοσπονδιακού Συντάγματος της Βοσνίας-Ερζεγοβίνης”.
Ντόντικ, ο αποσχιστής
Ο Μίλοραντ Ντόντικ είναι μια ιστορική φυσιογνωμία του αποσχιστικού κινήματος στη Σερβική Δημοκρατία: “Χρησιμοποιεί έναν αναθεωρητικό λόγο σε σχέση με τον πόλεμο, ο οποίος δεν αναγνωρίζει την σφαγή της Σρεμπρένιτσα (κατά τη διάρκεια της οποίας οι σερβικές δυνάμεις της Βοσνίας σκότωσαν 8.000 Βόσνιους μουσουλμάνους). Καταγγέλλει τον ρόλο των μουσουλμάνων και προσπαθεί να ενώσει τους Σέρβους της Βοσνίας-Ερζεγοβίνης, εξηγώντας ότι αντιμετωπίζονται άδικα στο πλαίσιο της ομοσπονδίας και γι’ αυτό πρέπει να αποσχιστούν”.
Ως αντίδραση στην καταδίκη του σε πρώτο βαθμό, ώθησε το κοινοβούλιο της σερβικής περιφέρειας να ψηφίσει νόμο που απαγόρευε στην κεντρική αστυνομία και το δικαστικό σώμα της χώρας να λειτουργούν στη Σερβική Δημοκρατία. Με αυτούς τους νόμους και όλους τους άλλους, έχουμε μια de facto οιονεί απόσχιση”, λέει ο Νέιρα Σαμπανόβιτς, ειδική στα Βαλκάνια και διδακτορική φοιτήτρια Πολιτικών Επιστημών στο ULB (Cevipol). “Υπονομεύει πλήρως την αξιοπιστία του κεντρικού κράτους”.
Έχουμε μια de facto οιονεί απόσχιση
Neira Sabanovic, ειδική στα Βαλκάνια, διδακτορική φοιτήτρια Πολιτικών Επιστημών στο ULB (Cevipol)
Όμως ποτέ δεν έφτασε στο σημείο να διακηρύξει μονομερώς την ανεξαρτησία του. Εντούτοις, η επιθυμία του για ανεξαρτησία βρίσκεται στο επίκεντρο του πολιτικού του λόγου: “Από τη στιγμή που η απόσχιση θα γίνει πραγματικότητα, τι συμφέρον θα εξακολουθούσε να έχει ο Ντόντικ, τι χρησιμότητα θα εξακολουθούσε να έχει το εθνικιστικό του κόμμα;”
Ειδικά καθώς έχει συμφέροντα να προστατεύσει. Αυτός και η οικογένειά του κατέχουν το κράτος”, λέει ο Φλοράν Μαρσιάκ (Fondation Jean Jaurès). Είναι εδραιωμένοι σε κάθε θεσμό. Διαχειρίζονται το κράτος μέσω διαφόρων δικτύων διαφθοράς”. Αυτή η εθνικιστική ρητορική είναι επίσης “μια επιχείρηση για την οικονομική του επιβίωση”.
Επομένως, δεν τίθεται θέμα παραίτησής του από τα καθήκοντά του, παρά την καταδίκη του. Θα κάνει ό,τι περνάει από το χέρι του για να αποτρέψει τυχόν πρόωρες εκλογές. “Είπε ότι θα ζητήσει από την αστυνομία της Σερβικής Δημοκρατίας να παρέμβει ώστε να μην ανοίξουν εκλογικά κέντρα”.
Μπορεί να αναγκαστεί σε παραίτηση;
Αν δεν το κάνει αυθόρμητα, είναι δυνατόν να αναγκαστεί να παραιτηθεί με τον ένα ή τον άλλο τρόπο; Πώς μπορεί να εφαρμοστεί μια απόφαση που έχει ληφθεί από νόμιμα, δημοκρατικά όργανα; Σύμφωνα με τον Φλοράν Μαρσιάκ, οι ομοσπονδιακοί θεσμοί δεν θα τολμήσουν να δράσουν χωρίς διεθνή υποστήριξη. “Οι πολιτικές σχέσεις στο εσωτερικό της Βοσνίας-Ερζεγοβίνης είναι τόσο εύθραυστες που υπάρχει φόβος κατάρρευσης. Εάν το κεντρικό κράτος επιτεθεί στη Σερβική Δημοκρατία, θα μπορούσε να ξεκινήσει μια λογική σύγκρουσης”.
Εάν το κεντρικό κράτος επιτεθεί στη Σερβική Δημοκρατία, αυτό θα μπορούσε να πυροδοτήσει μια λογική σύγκρουσης.
Florent Marciacq, συνδιευθυντής του Παρατηρητηρίου των Βαλκανίων στο Ίδρυμα Jean Jaurès.
“Επιπλέον”, συνεχίζει ο διευθυντής του Βαλκανικού Παρατηρητηρίου, “δεν υπάρχει αρκετή ενότητα ούτε σε κεντρικό επίπεδο για να δράσουν προς αυτή την κατεύθυνση, αφού οι ίδιοι οι Κροάτες έχουν τη δική τους ατζέντα, η οποία μερικές φορές συμπίπτει με εκείνη των Σέρβων”.
Η Ευρωπαϊκή Ένωση
Ωστόσο, η Ευρωπαϊκή Ένωση, η οποία είναι παρούσα στη χώρα μέσω της ειρηνευτικής της αποστολής (Eufor Althea), έχει επιδείξει μέχρι στιγμής ιδιαίτερα επιφυλακτική στάση. Ο Μίλοραντ Ντόντικ μπορεί να υπολογίζει στην υποστήριξη του Βίκτορ Όρμπαν, ο οποίος εμπόδισε κυρίως την επιβολή κυρώσεων εναντίον του. Neira Sabanovic (Cevipol): “Η Ευρωπαϊκή Ένωση καταδικάζει, αλλά κάνει ελάχιστα συγκεκριμένα πράγματα, στα δικά μου μάτια, αλλά και, νομίζω, στα μάτια των περισσότερων πολιτών της Βοσνίας-Ερζεγοβίνης, οι οποίοι αισθάνονται εξαιρετικά παραμελημένοι”. Ωστόσο, όλα αφορούν την προστασία του κράτους δικαίου, σε μια χώρα στην οποία έχει χορηγηθεί καθεστώς υποψήφιας χώρας για ένταξη στην Ευρωπαϊκή Ένωση το 2022.
Ο πρόεδρος της σερβικής οντότητας απολαμβάνει επίσης την υποστήριξη του προέδρου της Σερβίας, Αλεξάνταρ Βούτσιτς, και του Ρώσου Βλαντιμίρ Πούτιν. “Είναι μια εστία αστάθειας που μπορεί να διατηρήσει με πολύ χαμηλό κόστος”, σχολιάζει ο Φλοράν Μαρσιάκ. Όλα αυτά διαδραματίζονται σε ένα ταραχώδες περιφερειακό σκηνικό, είτε στην ίδια τη Σερβία, είτε στο Μαυροβούνιο, στο Κοσσυφοπέδιο ή ακόμη και στη Βόρεια Μακεδονία. Ένας λόγος παραπάνω για να είμαστε προσεκτικοί.
Πηγή: A European Perspective.
